Interrogé pour savoir si Moscou avait discuté du mandat d'arrêt avec Oulan-Bator avant le voyage de Poutine, il a répondu : « Tous les aspects de la visite ont été soigneusement préparés. »
La Russie ne reconnaît pas la juridiction de la CPI.
Le porte-parole de la Cour, Fadi el-Abdallah, a déclaré vendredi aux journalistes que les États qui ont signé le Statut de Rome, qui sous-tend la Cour, « ont l’obligation de coopérer ».
Toutefois, la Cour ne peut pas faire grand-chose si la Mongolie ne se conforme pas à cette décision.
L'Ukraine a exhorté vendredi la Mongolie à exécuter le mandat d'arrêt lors de sa visite.
« La partie ukrainienne espère que le gouvernement mongol est conscient du fait que Vladimir Poutine est un criminel de guerre », a déclaré le ministère des Affaires étrangères de Kiev.
« Nous appelons les autorités mongoles à exécuter le mandat d’arrêt international contraignant et à transférer Poutine à la Cour pénale internationale de La Haye. »
Les autorités mongoles n’ont pas encore commenté la question.
La CPI a émis un mandat d’arrêt contre Poutine en mars 2023.
Il a déclaré qu'il y avait des « motifs raisonnables de croire » qu'il « porte la responsabilité du crime de guerre de déportation illégale » d'enfants ukrainiens – vivant dans des zones du pays dont les forces russes ont pris le contrôle – vers la Russie.
La Russie a rejeté le mandat d’arrêt, estimant qu’il n’avait aucune conséquence, mais depuis, Poutine n’a pas voyagé vers un État membre de la CPI. Le Kremlin a également déclaré que l’adhésion de son allié arménien à la Cour, plus tôt cette année – ce qui signifie qu’il serait obligé d’arrêter Poutine s’il se rendait dans ce pays – était une « mesure inamicale ».
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Le tribunal pour les crimes de guerre s’en prend-il à Poutine, mais ignore-t-il les plus grands criminels de guerre ?
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La Mongolie est membre de la CPI depuis plus de deux décennies, ayant ratifié le Statut de Rome en 2002. L’année dernière, le premier juge mongol a été élu à la Cour.
En vertu du traité, n’importe lequel des 124 États membres de la CPI est obligé d’exécuter les mandats d’arrêt si des personnes posent le pied sur son territoire.
« La CPI compte sur ses États parties et d'autres partenaires pour exécuter ses décisions, y compris en ce qui concerne les mandats d'arrêt. Les États parties au Statut de Rome de la CPI ont l'obligation de coopérer », a déclaré vendredi le porte-parole el-Abdallah en réponse aux questions sur la prochaine visite de Poutine.
Mais la CPI ne dispose pas de sa propre police et ne peut pas faire grand-chose pour forcer la main de la Mongolie ou la punir si elle ne se conforme pas à ses décisions.
Si la Mongolie choisit de ne pas arrêter Poutine, les juges de la CPI peuvent signaler l’affaire à l’organe directeur de la CPI, l’Assemblée des États parties, qui se réunit une fois par an.
Par le passé, de telles saisines n’ont eu qu’un succès limité, les options de l’Assemblée se limitant principalement à des sanctions verbales contre les États fautifs.
Sur les 49 mandats d’arrêt émis depuis 2002, seulement 21 ont donné lieu à des détentions et à des comparutions devant un tribunal.
Certains hauts dirigeants recherchés par la CPI ont fait un pied de nez à la Cour et se sont rendus dans les pays membres en toute impunité.
L'ancien homme fort du Soudan, Omar el-Béchir, renversé en 2019, s'est rendu dans des États membres comme la Jordanie et l'Afrique du Sud sans conséquences, même s'il fait l'objet de deux mandats d'arrêt de la CPI.
Moscou a également ignoré le mandat, mais Poutine – qui avait déjà considérablement réduit ses visites à l’étranger depuis le lancement de l’offensive en Ukraine en 2022 – ne s’est pas rendu dans un État membre de la CPI depuis l’émission du mandat.
L'année dernière, il a annulé une visite au sommet des Brics en Afrique du Sud, pays membre de la CPI, après des pressions internes et externes exercées sur Pretoria pour qu'il arrête le dirigeant russe s'il assistait à la conférence.
Poutine est en visite en Mongolie à l'occasion du 85e anniversaire de la bataille entre les forces japonaises, soviétiques et mongoles pendant l'occupation japonaise de la Mandchourie voisine.
Coincée entre la Russie et la Chine, la Mongolie était sous l'emprise de Moscou à l'époque soviétique. Depuis l'effondrement de l'Union soviétique en 1991, elle s'efforce de maintenir des relations amicales avec le Kremlin et Pékin.
Le pays n'a pas condamné l'offensive russe en Ukraine et s'est abstenu lors des votes sur le conflit à l'ONU.
