Carr travaille à l'agence depuis 2012, notamment en tant que conseiller d'un président ultérieur, Ajit Pai, et a travaillé en tant qu'avocat général. Trump, lors de sa première présidence, a nommé Carr à la FCC en 2017.
“Le commissaire Carr est un guerrier de la liberté d'expression et s'est battu contre le droit réglementaire qui a étouffé les libertés des Américains et freiné notre économie”, a déclaré Trump dans un communiqué.
La commission, une agence indépendante supervisée par le Congrès, réglemente les communications interétatiques et internationales et met en œuvre et applique les lois et réglementations américaines sur les communications.
Il a réitéré ces points dans un chapitre du manifeste Projet 2025 de la Heritage Foundation cherchant à influencer la politique de la deuxième administration Trump. Carr a recommandé que la FCC limite la portée de l'article 230 de la loi sur les communications pour réprimer ce que les conservateurs perçoivent comme des abus de modération de contenu dans les grandes technologies.